近幾年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，民宿越來(lái)越多。但在快速增長(zhǎng)的背后，不少安全問(wèn)題無(wú)法可依，存在隱患。為此，越來(lái)越多的地方政府開始出臺(tái)管理辦法或指導(dǎo)意見對(duì)其進(jìn)行政策指導(dǎo)并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　民宿或農(nóng)家樂(lè)開發(fā)的流程

　　1、選址

　　民宿選址相對(duì)環(huán)境、景觀好點(diǎn)的地方，農(nóng)家樂(lè)相對(duì)選擇景區(qū)旁邊或已成相當(dāng)氣候的旅游目的地內(nèi)。但是在選址之后，需要確定土地和房屋的合法性，還要確定房屋的可利用性。合法性包括土地是否為基本農(nóng)田，房屋是否屬于一戶多宅，土地及房屋是否跟他人有糾紛。房屋是否可以改建利用還是需要推倒重建。

　　這里有個(gè)非常重要的點(diǎn)：如果房屋需要推倒重建的話，該房必須是一戶一宅，且審批之后最多不能超過(guò)140平方的落地面積，切記切記。

　　在這個(gè)過(guò)程需要跟村里詳細(xì)了解土地和房屋的歸屬問(wèn)題和性質(zhì)。

　　2、規(guī)劃及設(shè)計(jì)

　　針對(duì)到手的土地和房屋進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，需要著重考慮供水、排污問(wèn)題，這個(gè)很重要，尤其是設(shè)有廚房的話，更要考慮排煙問(wèn)題。

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)完成之后，需要交到村里審批，不管是改建還是重建，都需要獲得鎮(zhèn)里建設(shè)辦的審批手續(xù)。

　　3、施工

　　這步驟按計(jì)劃進(jìn)行即可。

　　4、經(jīng)營(yíng)前執(zhí)照審批

　　有些地方政府專門就民宿及農(nóng)家樂(lè)的營(yíng)業(yè)審批開通了綠色通道，提供房產(chǎn)證明材料、租賃協(xié)議、建房審批手續(xù)，向衛(wèi)生、環(huán)保、消防等機(jī)構(gòu)做前置審批，然后帶著以上材料和部門審批批文向工商局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　5、開始營(yíng)業(yè)

　　這個(gè)階段需要不間斷的接受衛(wèi)生、環(huán)保、消防、工商等部門的例行檢查。

　　小編梳理了下，用農(nóng)房搞民宿，以下兩方面的政策要弄清楚。

　　用農(nóng)房搞民宿，農(nóng)房本身要符合兩個(gè)最最基本的條件：一是合法;二是安全。

　　合法，就是要有權(quán)屬證明，一般情況下就是要有相關(guān)權(quán)證。違法建筑肯定不行，權(quán)屬有爭(zhēng)議的也不行。房屋產(chǎn)權(quán)合法就好，既可以自有也可以租來(lái)的。

　　安全，就是房屋本身質(zhì)量要安全，同時(shí)要確保消防安全。危房肯定不行，門窗、樓梯、通道等不符合消防標(biāo)準(zhǔn)的房屋也不行。

　　農(nóng)房要變民宿，肯定要重新設(shè)計(jì)、施工，甚至新建、改建、擴(kuò)建。這也有政策限制。

　　新建、改建或擴(kuò)建的話，要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，要辦規(guī)劃許可證和施工許可證，即需經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建設(shè)等部門審批才可以。

　　翻新的話，雖然不用辦證，但不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時(shí)需要采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。

　　這里，需要提醒的是：自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重要的自然與文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)等高敏感區(qū)域，一般禁止新建、擴(kuò)建民宿項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卦械霓r(nóng)房民居可以搞民宿，但只能翻新，不能新建或擴(kuò)建。