2019年年底,我省以省政府令形式發(fā)布《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),從規(guī)劃選址、住房設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等方面對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范,自2020年1月1日起正式實(shí)施。今后,我省農(nóng)村建房不能再“任性”了。

《辦法》明確指出,農(nóng)村住房建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、一戶(hù)一宅、因地制宜、生態(tài)環(huán)保的原則,體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。對(duì)于公路沿線(xiàn)建房,《辦法》對(duì)房屋邊緣與公路用地外緣的間距作出規(guī)定:國(guó)道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。在高速公路沿線(xiàn)建房的,其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米。

住房選址和設(shè)計(jì)方面,《辦法》明確,建房要符合村莊規(guī)劃,嚴(yán)控切坡建房,禁止在永久基本農(nóng)田區(qū)域、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、河道湖泊管理范圍、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建房區(qū)域違規(guī)建房。農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,每戶(hù)占地面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、自治州和縣(市)人民政府制定和公布農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建筑層數(shù)和建筑高度。

農(nóng)村住房建設(shè)審批也將更為嚴(yán)格。《辦法》明確了六種不予批準(zhǔn)申請(qǐng)建房的情況:不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的;不符合村莊規(guī)劃的;不符合一戶(hù)一宅規(guī)定的;原有住房出賣(mài)、出租、贈(zèng)與他人或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的;所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。

根據(jù)《辦法》,對(duì)于未按照建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工的,為未取得規(guī)劃許可、用地審批或者違反規(guī)劃許可、用地審批規(guī)定的農(nóng)村村民進(jìn)行住房建設(shè)的,偷工減料或者使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備的,將責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上10000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
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