近日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店突發(fā)坍塌。當(dāng)時(shí)一位80歲老人在此辦壽宴，事故造成29人遇難，7人重傷，21人輕傷。山西省人民政府8月30日已成立調(diào)查組，對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查。山西襄汾飯店坍塌原因？飯店所有者將負(fù)怎樣的法律責(zé)任？農(nóng)村自建房基數(shù)龐大，管理還存空白，農(nóng)村自建房安全如何保障？

飯店何以倒塌？

專(zhuān)家：房屋建成后再次改造肯定會(huì)對(duì)建筑安全造成影響
在網(wǎng)上流傳的視頻中，過(guò)壽的老人哭訴，“一二十年的飯店，怎么就塌了呢？”。工商資料顯示聚仙飯店在2003年就已經(jīng)成立。赴現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)的新聞?dòng)浾吡私獾?，發(fā)生事故的聚仙飯店為1982年左右村民自建房，并分幾次建設(shè)。房屋建筑面積為兩層400平米，坍塌的院子部分約100平方米，為磚混結(jié)構(gòu)?！把鐣?huì)廳”以前為一層，后來(lái)馬路抬高，成了地下室。
       參與事故現(xiàn)場(chǎng)救援的天龍救援隊(duì)負(fù)責(zé)人鄭建勇告訴新聞?dòng)浾?，宴?huì)廳上方是用預(yù)制板修建的，又加了一層水泥，中間的鋼筋已經(jīng)生銹，推測(cè)是預(yù)制板老化造成的坍塌。參與救援的襄汾藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭偉亮在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，宴會(huì)廳高度大約3米，上方是用預(yù)制板搭成的天花板，又加固了一層水泥，有幾根柱子支撐著，這次事故就是上面的預(yù)制板塌下來(lái)了。在現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)的新聞?dòng)浾咦⒁獾?，坍塌的預(yù)制板中的鋼筋沒(méi)有人的小拇指粗，而宴會(huì)廳房梁的鋼筋也不過(guò)大拇指粗細(xì)，且銹跡斑斑。

那么飯店倒塌應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？

正常的房屋責(zé)任事故，主要有五大主體：建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和地質(zhì)勘測(cè)部門(mén)。對(duì)照他們是否履行職責(zé)，劃分責(zé)任。

飯店所有者應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？

中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林表示，如果飯店所有者雇傭了沒(méi)有資質(zhì)的施工單位，或向施工單位提出了不合規(guī)范的要求導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，涉及到工程安全事故問(wèn)題，從而造成了嚴(yán)重后果，可能會(huì)涉及到刑事責(zé)任。否則，一般來(lái)說(shuō)只會(huì)負(fù)民事責(zé)任。

農(nóng)民自建房屋產(chǎn)生諸多安全問(wèn)題的原因包括：

第一，農(nóng)村住房建設(shè)法規(guī)體系的缺位；

第二，安全監(jiān)管機(jī)制的缺失；

第三，農(nóng)民建房資金壓力較大導(dǎo)致安全隱患突出。

我國(guó)農(nóng)房基數(shù)龐大 如今已到問(wèn)題集中爆發(fā)期

“農(nóng)村自建房目前不太有人管，不太有法管?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院的副教授羅德胤指出了這種現(xiàn)象的原因：我國(guó)農(nóng)房的基數(shù)實(shí)在太大——56萬(wàn)個(gè)行政村，300萬(wàn)個(gè)自然村，有數(shù)億棟農(nóng)房，需要有相當(dāng)多數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員才能管得過(guò)來(lái)，目前管理上還存在空白。農(nóng)村自建房看似問(wèn)題不大，但隱蔽的小概率事件積累到一定程度一定會(huì)爆發(fā)。

農(nóng)房經(jīng)過(guò)10到20年的使用壽命，現(xiàn)在已到問(wèn)題集中爆發(fā)期。如果村民自己仔細(xì)觀(guān)察，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)墻體、梁柱有裂縫，或者是變形、歪閃，這時(shí)就需要引起警惕。但有的跡象只有專(zhuān)業(yè)人員才能看出來(lái)，因此要實(shí)行制度性檢查。經(jīng)營(yíng)性的場(chǎng)所每半年或每一年就必須要進(jìn)行全面檢查，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)判斷它是否到了風(fēng)險(xiǎn)期，是否需要采取加固補(bǔ)強(qiáng)措施，是否已到期限壽命了，需拆除重建。

農(nóng)村自建房安全如何保障？如何填補(bǔ)農(nóng)村自建房的管理漏洞？

羅德胤表示，如今是時(shí)候推動(dòng)國(guó)家和政府出臺(tái)相關(guān)方面政策，填補(bǔ)農(nóng)村自建房無(wú)人管理的空白了。談到如何補(bǔ)漏，羅德胤表示要從兩點(diǎn)來(lái)入手：

首先排查十分必要。爆出的事故數(shù)量雖少，但隱藏的可能數(shù)量很大。現(xiàn)在趁機(jī)會(huì)趕緊排查，把可能潛在的危險(xiǎn)對(duì)象找出來(lái)，以減少損失。

其次要建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立符合中國(guó)國(guó)情的基本農(nóng)村建設(shè)管理制度，要有基本的管理要求，要有基本的審查流程，還要配備基本的管理隊(duì)伍、基本的工匠隊(duì)伍。有經(jīng)過(guò)一定程度培訓(xùn)的工匠人能做一些基本把關(guān)，可以避免惡性事故頻發(fā)。

農(nóng)村自建房是百年大計(jì)，安全問(wèn)題非常重要，如果您家打算建房，建議找專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)公司及建造公司，結(jié)構(gòu)安全有保障，施工質(zhì)量安全有保障。別墅大師在農(nóng)村別墅圖紙?jiān)O(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與良好的口碑，后續(xù)還將陸續(xù)提供綠色建材、土建施工、室內(nèi)裝修等一站式服務(wù)，歡迎大家咨詢(xún)客服了解更多。