近幾年,關(guān)于農(nóng)村建房的政策出臺了很多,有關(guān)于合理節(jié)約土地的,有規(guī)范建房行為的,有嚴防建房安全的等等,農(nóng)村建房政策可以說是越來越嚴格。今天我們就來說說農(nóng)村建房四鄰簽字的合理性。

近期因為福建自建房造成的傷亡悲劇,引起了社會的廣泛關(guān)注,大家都開始思考自己建房還需鄰居點頭的規(guī)定是否合理。
其實,“四鄰簽字”這一規(guī)定設立的初衷,這是為了充分調(diào)動農(nóng)民相互監(jiān)督,避免出現(xiàn)私自擴建或加蓋農(nóng)房的情況。但是,農(nóng)村的人文環(huán)境,在近幾年已經(jīng)發(fā)生了很大變化,再加上農(nóng)村作為“人情社會”的主要代表,過度重視四鄰態(tài)度,反而會對農(nóng)村合法自建房產(chǎn)生不良影響。

在法律允許的范圍內(nèi),農(nóng)村往往還會有一些不成文的規(guī)矩。比如,“東高不算高,西高壓斷腰”的說法,就對很多農(nóng)民的建房高度進行了限制;除了本來的宅基地界限以外,農(nóng)民也要為房屋排水預留空間,而這個空間就是我們平常所說的“滴水”,必須保證雨季時,自家屋頂?shù)挠晁粫鞯洁従蛹依?。而這些不成文的規(guī)矩,往往會給“四鄰簽字”帶來很大的阻力,進而影響農(nóng)民合法建房。

與此同時,農(nóng)村的人文環(huán)境隨著“攀比風”的盛行,已經(jīng)發(fā)生了很大改變,個別農(nóng)民甚至會因嫉妒鄰居房子蓋得比自己好,而心生不滿。再加上很多農(nóng)民往往只有一處宅基地,舊房拆了就得趕緊建新。在這種情況下,如果簡單地將“四鄰簽字”作為農(nóng)民合法自建房的重要前提和依據(jù),那么農(nóng)民很可能會因為個別鄰居的嫉妒,而使自己的建房進度被無限期拖延。

總的來說,“四鄰簽字”確實能在一定程度上減少農(nóng)村違建的出現(xiàn),但是考慮到現(xiàn)實情況,如果讓“四鄰簽字”的法律效力,高于農(nóng)民合法建房的權(quán)益,那么反而會滋生更多的鄰里矛盾。因此,適當弱化鄰居的意見,優(yōu)先保障農(nóng)民合法建房的權(quán)益,并簡化自建房審批流程,才能真正實現(xiàn)保障農(nóng)民“戶有所居”的國家要求。

為了解決因自建房產(chǎn)生的糾紛問題,近期國家了《關(guān)于進一步強化農(nóng)村建房安全管理的通知》,在通知中,要求配強縣鄉(xiāng)專職工程施工專業(yè)管理力量,確保批后“四到場”特別是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管服務到位,確?!坝腥斯?,有專業(yè)的人管”。這一措施實際上就是從側(cè)面,將“四鄰簽字”這一規(guī)定進行了弱化。雖然相關(guān)部門仍然會聽取四鄰的意見,但是,最終的審批結(jié)果將由專業(yè)的人進行判定,只要農(nóng)民的建房行為合法,就會得到國家的大力支持。
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