農(nóng)村宅基地建房管理

??農(nóng)村村民使用宅基地建房應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，盡可能利用空閑地、舊宅基地和廢棄地，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點，不得破壞生態(tài)環(huán)境、損毀古樹名木和歷史文化遺存建房，禁止占用永久基本農(nóng)田。

1.望城經(jīng)開區(qū)、都市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，符合建房條件的農(nóng)村村民申請建房，由街鎮(zhèn)積極引導(dǎo)實行預(yù)安置，預(yù)安置工作按屬地原則分別由區(qū)征地服務(wù)中心或望城經(jīng)開區(qū)實施。

2.非都市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村村民申請建房，由街鎮(zhèn)引導(dǎo)實施集中居住。如不具備集中居住條件或在集中居住區(qū)建房將嚴重影響其生產(chǎn)生活的，可利用空隙地建房或原基改(擴)建。

3.金星大道、雷鋒大道、瀟湘大道、黃橋大道、湘江大道、芙蓉大道、金洲大道、319國道、長益復(fù)線、普瑞大道、長望路、旺旺西路等城市主干道路兩廂及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施兩廂規(guī)劃控制范圍內(nèi)(如電力線路、天然氣和石油管道、鐵路、高速公路、湘江大堤及其一級支流等按國家規(guī)范控制)按有關(guān)要求和規(guī)定控制，如確需建房的由所屬街鎮(zhèn)報區(qū)個人建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

??強化建房條件審查，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策。農(nóng)村村民申請宅基地應(yīng)符合下列條件之一:

1.本村農(nóng)村村民具備分戶條件確需另立戶建設(shè)的;

2.現(xiàn)有住宅屬舊房、危房需拆除新建或改(擴)建的;

3.因農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)需搬遷新建的;

4.住宅因災(zāi)害損毀需重建的;

5.其他符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定情形的。

農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準宅基地:

1.本村內(nèi)已有一處以上(含一處)宅基地的;

2.不是本集體經(jīng)濟組織成員的(引導(dǎo)跨鎮(zhèn)、村集中居住的除外);?

3. 符合分戶條件，但現(xiàn)宅基地實際占地面積在基準戶型面積的基礎(chǔ)上，人均占地已達20平方米的。

4.已有農(nóng)村宅基地上住房因出售、出租、贈與或?qū)⒆》扛淖魃a(chǎn)經(jīng)營用途的;

5.已實行征地拆遷安置或預(yù)安置的;

6.夫妻共有一處宅基地，雖已分戶再申請宅基地的;夫妻雙方戶口未在同一集體經(jīng)濟組織，其中一方已有宅基地的;

7.法律、法規(guī)規(guī)定不得批準的其他情形。

??下列人員可納入家庭建房人口計算:

1.家庭人口為本集體經(jīng)濟組織成員;

2.家庭內(nèi)現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、在讀大中專學(xué)生、正在服刑的人員;

3.原屬本集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)役軍人配偶及子女，已落戶并獲得本集體經(jīng)濟組織成員資格，且在集體土地上無住房;

4.夫妻一方為城鎮(zhèn)人口，沒有享受經(jīng)濟適用房或貨幣補貼等相關(guān)住房保障福利。

 ?明確建房分戶的基本原則。獨生子女住戶不論幾代人，均認定為一個家庭戶型;父母必須伴靠一名本集體經(jīng)濟組織的子女建房;特殊情況由所屬街鎮(zhèn)組織召開個人建房聯(lián)審會議審定。

??嚴格宅基地占地面積標準，占用耕地的每戶總面積不得超過130平方米，占用荒山荒坡的每戶總面積不得超過210平方米，占用其他地類的每戶總面積不得超過180平方米。

基準戶型為一戶4人(及其以下)，每基準戶宅基地占地面積不超過100平方米。1人戶宅基地占地面積不超過60平方米，2-4人戶宅基地占地面積不超過100平方米，4人以上每增加1人相應(yīng)增加20平方米(獨生子女家庭另按每一《獨生子女父母光榮證》增加20平方米),但每戶的總用地面積不得超過按地類核準的占地面積標準。

確需生產(chǎn)用房的，申請在放線時一并定位，由街鎮(zhèn)負責(zé)登記管理。生產(chǎn)用房嚴禁占用永久基本農(nóng)田，盡量不占或少占耕地且限建一層，占地面積每戶不得超過30平方米。

 ?農(nóng)村建房原則上不超過兩層，引導(dǎo)集中居住的區(qū)域，根據(jù)修建性詳細規(guī)劃確定層數(shù)。

 ?非本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地或房屋的，不得為其批準宅基地和辦理不動產(chǎn)權(quán)證。因農(nóng)轉(zhuǎn)非、接受繼承房產(chǎn)或已經(jīng)有權(quán)批準機關(guān)批準使用集體經(jīng)濟組織內(nèi)土地的非本集體經(jīng)濟組織成員，只能按原批準宅基地的占地情況使用，且不能對房屋進行改、擴建。房屋所有權(quán)滅失，宅基地使用權(quán)隨之滅失，宅基地由集體經(jīng)濟組織依法收回。

 ?規(guī)范“建新拆舊”行為。農(nóng)村村民提出易基新建住宅時，應(yīng)當(dāng)向街鎮(zhèn)作出同意自愿退出原宅基地、按規(guī)定復(fù)墾并交由集體經(jīng)濟組織調(diào)劑處理的承諾書并上交原宅基地批準文件，房屋竣工后60日內(nèi)，由街鎮(zhèn)監(jiān)督建房戶將原宅基地上房屋拆除到位。在舊宅未拆除前，街鎮(zhèn)不得組織對新建房屋進行驗收、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局不得發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證。舊宅拆除并按規(guī)定復(fù)墾后，原宅基地由村集體經(jīng)濟組織收回。