為了加強(qiáng)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村村民合理進(jìn)行住宅建設(shè)，節(jié)約利用土地資源，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法?！　?br/>適用范圍　　
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村集體所有土地上農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建和翻修住房適用于本辦法?！　?br/>規(guī)劃管理　　
規(guī)劃審批堅(jiān)持“一戶一宅”，節(jié)約集約用地，相對(duì)集中改善居住環(huán)境依法審批的原則?！　?br/>根據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第三十二條之規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房，占用宅基地的村內(nèi)空坪閑地的每戶不得超過180m2；占用耕地的每戶不得超過130m2；因地形條件限制，居住分散而占用荒地、荒坡的，每戶不得超過210m2。不論新建、擴(kuò)建和改造，均不得超過規(guī)定的宅基地限制標(biāo)準(zhǔn)?！　?br/>根據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第三十條之規(guī)定，村民建房按以下程序辦理審批手續(xù)：　　
（一）建房戶向村民小組提出申請(qǐng)，村民小組將宅基地面積、建房選址、申請(qǐng)人的住房條件張榜公示，公示期為7天。公示期無異議，由村民小組、村民委員會(huì)分別在《農(nóng)村村民建房審批表》簽署同意意見后，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站提出建房申請(qǐng)?！　?br/>（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站接到村民建房申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合規(guī)劃要求的繪制擬建房屋四至范圍用地紅線圖，在《農(nóng)村村民建房審批表》簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站與建房申請(qǐng)人協(xié)商確定建房戶型，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并在10個(gè)工作日?qǐng)?bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；對(duì)不符合規(guī)劃要求的不予核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。確需使用農(nóng)用地的，必須先由縣國(guó)土資源部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審查意見，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。　　
（三）建房戶取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，經(jīng)放線后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站提出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線申請(qǐng)，并設(shè)立擬建房屋四至、層數(shù)、建設(shè)規(guī)模外墻效果內(nèi)容的公示牌，以便群眾監(jiān)督。電力部門憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》提供用電?！　?br/>（四）S223線和S308沿線100米范圍內(nèi)的建房，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，按法定授權(quán)程序進(jìn)行審批?！　?br/>農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，建筑層數(shù)控制在3層以內(nèi)，建筑檐口高度不得超過10m，6人以上每戶建筑面積嚴(yán)格控制在300m2以內(nèi)?！　?br/>農(nóng)村村民出賣或出租住房后再申請(qǐng)建房的，不予批準(zhǔn)。　　
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集體土地農(nóng)民建房一般不予批準(zhǔn)?！　?br/>第四章質(zhì)量安全管理　　
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域農(nóng)村建房工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房工程質(zhì)量和安全的管理及服務(wù)工作，具體工作可以由其所屬的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站或安全監(jiān)督管理站承擔(dān)?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展農(nóng)村建房工程質(zhì)量和安全管理相關(guān)工作時(shí)，村支兩委應(yīng)當(dāng)積極配合?！　?br/>農(nóng)村村民個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)土、規(guī)劃手續(xù)，并對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)；建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。　　
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民建房的工程質(zhì)量和安全、抗震防災(zāi)的知識(shí)普及與宣傳教育，提高農(nóng)村村民的建設(shè)工程質(zhì)量和安全意識(shí)?！　?br/>縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠、建筑施工隊(duì)伍和鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)。　　
施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工。任何單位和個(gè)人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙?！　?br/>施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件?！　?br/>鼓勵(lì)建房戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工，或者委托具備相應(yīng)職業(yè)技能的專業(yè)工匠施工?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心管理站應(yīng)當(dāng)對(duì)開挖地基、安裝預(yù)制樓板、拌制混凝土、安裝拆卸模板和腳手架等工程施工關(guān)鍵工序進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全巡查、抽查。　　
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織工程竣工驗(yàn)收；工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建房工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，每月對(duì)各村農(nóng)村建房質(zhì)量安全檢查不少于1次，及時(shí)依法查處違法行為?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村建房工程開工信息報(bào)告制度，村支兩委應(yīng)當(dāng)配備信息員。信息員發(fā)現(xiàn)建房戶未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》擅自施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，受理農(nóng)民建房工程違法行為的投訴舉報(bào)；接到投訴舉報(bào)和信息員報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理?！　?br/>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)巡查、抽查過程中發(fā)現(xiàn)的影響建設(shè)工程質(zhì)量或者安全的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位或者個(gè)人，提出整改要求?！　?br/>建設(shè)單位或者個(gè)人未按照要求進(jìn)行整改的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止建設(shè)，限期改正?！　?br/>縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村建房進(jìn)行抽查?！　?br/>縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告的農(nóng)村建房重大質(zhì)量安全隱患項(xiàng)目要及時(shí)安排專業(yè)人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理?！　?br/>農(nóng)村建房工程發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即向有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告?！?/p>