村民宅基地申請審批按以下程序辦理：

(一)農(nóng)戶申請。符合宅基地申請資格條件的農(nóng)戶，以戶為單位向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出宅基地建房申請，并提供以下材料：

1、按照要求填寫《揭陽市農(nóng)村宅基地申請表》(附件1);

2、申請人的身份證及戶口簿;

3、簽署《農(nóng)村宅基地使用承諾書》(附件2)。

(二)村級審核。所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收到申請后5個工作日內(nèi)，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(代表)會議討論并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織5個工作日內(nèi)在《揭陽市農(nóng)村宅基地申請表》簽署意見、連同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(代表)會議記錄等材料交村民委員會審查。

沒有設(shè)立組級集體經(jīng)濟組織的，則由農(nóng)戶向村民小組提出申請，依照上述程序辦理。沒有分設(shè)村民小組的，則由農(nóng)戶直接向村民委員會提出申請，經(jīng)村民代表會議通過并在本村村務(wù)公開欄和申請農(nóng)戶建房所在地人口集聚區(qū)域進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議不成立的，由村委會簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)。

村民委員會重點審查提交的材料是否真實有效、是否符合“一戶一宅”等建房條件、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。村民委員會收到申請后10個工作日內(nèi)作出審查意見，審查通過的，在《揭陽市農(nóng)村宅基地申請表》簽署意見，連同村民委員會討論會議記錄、公示資料等一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)。村級審查未通過的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)告知申請農(nóng)戶并說明理由。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)受理窗口收到村民委員會提交申請資料后應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門進行審核審查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村組審核公示等，并綜合各有關(guān)部門意見提出審核建議;自然資源部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求等，其中涉及占用農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(時間另計);林業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查是否符合林地保護利用規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，項目建設(shè)涉及使用林地的，須依法依規(guī)辦理征占用林地手續(xù)。涉及水利、電力等部門的要及時征求意見。相關(guān)單位在收到征求意見通知5個工作日內(nèi)回復(fù)意見。具體按照下列程序分別作出處理：

1、申請在宅基地范圍內(nèi)建房，不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果，在《揭陽市農(nóng)村宅基地審批表》(附件3)簽署審批意見。

2、申請涉及占用農(nóng)用地或未利用地建房需新增建設(shè)用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)匯總后上報縣(市、區(qū))自然資源部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或使用未利用地審批手續(xù);涉及山邊水邊村邊結(jié)合部建房的需進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。履行宅基地審批程序后，村民方可建房。

3、涉及削坡建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應(yīng)當(dāng)先進行風(fēng)險評估，通過評估后再審批。

符合條件、資料齊全的自收到申請資料之日起20個工作日辦結(jié)，出具《揭陽市農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》(附件4)和由接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》(附件5)，并報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應(yīng)及時將審批結(jié)果在申請人所在集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公布和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府門戶網(wǎng)上公示(不少于5個工作日)。材料不齊全的，書面通知村民委員會，由申請人限期補正，逾期不補正的，視為撤回申請。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)不符合年齡要求等分戶條件的;

(二)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的;

(三)申請新建住房，但拒絕與本集體經(jīng)濟組織簽訂退回原有宅基地協(xié)議的;

(四)所申請的宅基地存在權(quán)屬爭議的;

(五)將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈予或者改為經(jīng)營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的;

(六)原有住房被依法征收已得到住房安置的;

(七)已參與集體建房，住房權(quán)益已得到保障的;

(八)有違法用地或者有違法住房建設(shè)行為未經(jīng)處理的;

(九)法律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他情形。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)不予批準(zhǔn)的，須書面通知申請人，說明不予批準(zhǔn)的理由，并告知其法律救濟途徑。

(四)施工放樣。宅基地申請人取得《揭陽市農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)申請免費放樣服務(wù)，填寫《揭陽市農(nóng)村宅基地建房放樣申請書》(附件6)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起7 個工作日內(nèi)，組織相關(guān)工作人員按批準(zhǔn)用地和規(guī)劃許可進行免費實地丈量批放宅基地，確定具體建房位置。

宅基地申請人取得《揭陽市農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起1年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)且未辦理延期手續(xù)或申請延期未獲批準(zhǔn)的，《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效。

需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)延期的，延期不得超過6個月。

《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》失效后可以重新申請。

(五)安全施工。村民建房應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者相應(yīng)技能的農(nóng)村建筑工匠施工，使用合格建筑材料和建筑配件、設(shè)備，在施工中要采取安全施工措施。鼓勵引導(dǎo)村民在政府免費提供的農(nóng)房建設(shè)樣式圖集中選擇采用住宅建筑樣式。村民建設(shè)2層或者2層以上住房的，應(yīng)當(dāng)使用具備資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計或者經(jīng)其審核的施工圖，或者應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)村住房通用設(shè)計圖集;建設(shè)1層住房的，鼓勵使用具備資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的施工圖或者農(nóng)村住房通用設(shè)計圖集。鼓勵村民委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構(gòu)對住房施工進行監(jiān)理。

(六)竣工驗收。村民建房完工后，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)申請竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)自收到申請之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)及時安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門進行實地核查規(guī)劃、用地和工程質(zhì)量情況，符合規(guī)劃許可、用地要求和質(zhì)量要求的，依法完成驗收手續(xù)，在《揭陽市農(nóng)村宅基地建房竣工驗收表》(附件7)提出驗收意見。

(七)確權(quán)發(fā)證。農(nóng)房竣工驗收合格后，建房村民可以依法向縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利證書。