本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)予以公開。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)簡明實(shí)用，符合村鎮(zhèn)實(shí)際，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣??？h級財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)村房屋建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，充分利用原有宅基地、空閑地和其他未利用地，提倡建房選址相對集中，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段，禁止占用永久基本農(nóng)田，避免占用耕地、林地，鼓勵(lì)統(tǒng)籌利用閑置村部、學(xué)校、廠房等現(xiàn)有房屋改造、建設(shè)公共設(shè)施和公益事業(yè)用房。
村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好用地選址的管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)村房屋建設(shè)新增建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃管理?？h級人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)村居民住宅新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障村民住房建設(shè)的用地需求。
鄉(xiāng)村房屋建設(shè)不得影響國防設(shè)施及公路、鐵路、水庫、消防、管線、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建房審批
縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、村級服務(wù)平臺等，公開鄉(xiāng)村建房的申請條件、申請資料目錄、申請受理機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)、審批權(quán)限、審批程序、審批時(shí)限以及鄉(xiāng)村建房年度用地計(jì)劃等，并定期公布審批情況。??
在鄉(xiāng)村集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會集體研究同意后出具書面意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)村集體土地上進(jìn)行經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，向縣級以上人民政府自然資源主管部門提出申請，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
在鄉(xiāng)村集體土地上進(jìn)行房屋建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
涉及電力通道，占用林地、河道或者公路沿線以及影響氣象設(shè)施及氣象探測環(huán)境保護(hù)的房屋建設(shè)審批，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
在鄉(xiāng)村申請住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）因無住房或者現(xiàn)有住房面積明顯低于縣級以上人民政府出臺的政策標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）確需分戶，且經(jīng)村民委員會認(rèn)定符合分戶條件的；
（三）原住宅因國家建設(shè)項(xiàng)目征收或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用，以及發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，需要搬遷安置的；向中心村、集鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民集中安置點(diǎn)集聚的；
（四）原住宅屬D級危房，且無其他安全住房，需要拆除重建的；
（五）因改善住房條件，需要拆舊建新的；
（六）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 在鄉(xiāng)村申請住宅建設(shè)用地的，有下列情形之一的，不予審批：
（一）出租、出賣、贈予他人或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或者將住房改作他用，再申請宅基地建房的；
（二）以現(xiàn)有家庭成員不具備分戶條件的；
（三）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；
（四）現(xiàn)有宅基地面積能夠滿足分戶需要，要求新增建房用地的；
（五）申請人屬于政府集中供養(yǎng)的孤寡老人、五保戶的；
（六）申請建房戶有違法用地、違法建筑未處理結(jié)案的；
（七）申請建房用地存在權(quán)屬爭議的；
（八）申請建房用地已列入規(guī)劃改造、征遷范圍的；
（九）其他不符合申請建房條件的。
 市、縣（區(qū)）人民政府依據(jù)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和公布鄉(xiāng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定鄉(xiāng)村住房的用地面積、基底面積、建筑面積，嚴(yán)格控制建筑層數(shù)和建筑高度。
縣級人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制鄉(xiāng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集，免費(fèi)提供給農(nóng)村居民選擇使用。農(nóng)村居民根據(jù)實(shí)際情況，可以從通用示范圖集中選取合適的設(shè)計(jì)方案。
房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合村莊整體風(fēng)貌。鼓勵(lì)推廣綠色建筑。提倡鄉(xiāng)村房屋建設(shè)保持傳統(tǒng)民族特色和湘南民居風(fēng)格。重點(diǎn)地區(qū)和重要地段等應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一的建筑風(fēng)貌。