《景寧畬族自治縣進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理實施意見》主要目標嚴格規(guī)范農(nóng)民建房管理、依法維護農(nóng)民合法居住權(quán)益,進一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理,破解農(nóng)民建房問題,加強農(nóng)民建房用地規(guī)劃、計劃保障,深化農(nóng)民建房審批制度改革,完善農(nóng)民建房用地監(jiān)督管理機制。

一、申請受理
村民建房應(yīng)當以書面形式向建房用地所在地村民委員會提出申請。村民委員會組織對建房申請進行討論,討論結(jié)果經(jīng)村委會簽字蓋章后在村公示欄內(nèi)進行公示,公示內(nèi)容包括:申請人姓名、家庭成員、現(xiàn)有住房情況、申請建房地點(含四至)、申請人聯(lián)系電話等。公示期為7天。公示期滿無異議的,5個工作日內(nèi)經(jīng)村民委員會簽署意見后報送所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
二、現(xiàn)場踏勘
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到建房申請材料后,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)對申報材料的真實性和完整性進行審查,對符合建房條件的申請人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集建設(shè)、國土等部門進行現(xiàn)場勘察調(diào)查,并出具現(xiàn)場勘察調(diào)查意見。對不符合建房條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一次性書面告知申請人。
三、批前公示
對于符合建房條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在5個工作日內(nèi),將建房申請人姓名、住址、申請建房地點(含四至)、所屬行政村、家庭人口、用地面積、土地利用現(xiàn)狀、建筑占地面積、擬建層次和高度等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示欄及本村公示欄內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。公示無異議的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一次性書面告知申請人審批前需履行完畢的相關(guān)手續(xù)。
四、審核審批
建房戶履行完畢相關(guān)手續(xù)后,除建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外的農(nóng)民建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在10個工作日內(nèi)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)民建房,由縣建設(shè)部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及相關(guān)資料至鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所填寫用地審批手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在10個工作日內(nèi)負責辦理土地審批手續(xù)。
涉及新增建設(shè)用地的,在縣人民政府下達的專項指標規(guī)模范圍內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可按“定量不定位”的方式先行批準,每年9月30日前將建房專項指標使用臺賬報縣國土部門匯總,縣國土部門統(tǒng)一調(diào)劑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)余的專項指標。每年10月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求將農(nóng)轉(zhuǎn)用相關(guān)材料報縣國土部門,由縣國土部門匯總單獨組件辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用等審批手續(xù),并報市國土資源局備案并核銷指標,其中使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標安排建房的,按照農(nóng)村土地綜合整治項目管理模式組件報批。使用存量建設(shè)用地的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批建房手續(xù)。
建房用地經(jīng)批準后,在建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)民建房戶,還需向縣建設(shè)部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
五、報送備案
規(guī)劃許可和用地批準辦理后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按月將審批檔案分別報縣建設(shè)部門、縣國土部門備案。
六、放樣驗收
農(nóng)民建房戶在取得所有建房審批手續(xù)后,委托有資質(zhì)的勘測單位進行放樣,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行放樣驗線;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的由縣建設(shè)部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行放樣驗線,驗線合格后方可開工建設(shè)。
房屋竣工后,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的建房戶應(yīng)當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過圖件核驗、現(xiàn)場勘查方式進行規(guī)劃核實,符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認書;不符合規(guī)劃許可內(nèi)容不予出具確認書,并以書面形式一次性告知理由,并要求整改到位;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建房戶應(yīng)當向縣建設(shè)部門申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實。
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